【文: 爭取全民退休保障聯席】
近日對全民退保的討論開始趨向深化，除了一般的原則討論外，坊間亦開始加深對精確數據、假設的認識。其實，180學者在政府諮詢文件出台前，已開始著手研究統計署最新的人口數字，並嘗試根據周永新報告的框架，整合出一個可行的方案。這項工作本身已是一項相當艱巨的挑戰，原因在於學者無法得知政府出台報告的假設有否變化，亦沒有政府一些最新統計數字 (工資分佈、社會福利開支等)。180學者在政府推出諮詢文件第二日，即召開記者會，宣佈只要將啟動基金增至1000億，以及將養老金調節為3500元，到2064年還有超過1600億盈餘。
及後有朋友認為學者方案與政府諮詢文件內的數據有出入，擔心學者方案高估了預測，亦有人憂慮方案假設過於樂觀，未能經得起持續考驗。對於這兩點質疑，本文將逐步向大家拆解。
學者方案數據比政府諮詢文件更保守
要對照學者方案與政府數據，首先要處理的是將兩者計劃開始年份歸一，政府採用的數據是以2015年的基數 (參見諮詢文件第83頁)，而學者所用的數據則是2016年。我們必需將輸入金額及輸出金額乘以通脹，才能比較兩組數字。在假設通脹為3.5%的情況，採用政府諮詢文件內的數據將會得出如下結果：
圖中顯示，使用政府最新數據推算下，到2064年結餘超過2000億，也就是說，學者方案其實低估了累積盈餘（見下圖）。
學者方案假設趨向保守
至於假設方面，學者方案與政府諮詢文件的假設均沿用周永新報告，下圖列出一些主要假設：
以上假設是過於保守還是過於樂觀，相信各人自有判斷。其實，民間團體在過往多次與政府就數據進行交手，當有數據証明全民退保可持續時，政府就會搬龍門，先是增加推算年期，繼而推低勞動人口數據，甚至還試圖減低政府的既有社會福利開支承擔比例，這個過程不止是政務司司長領導的扶貧委員會有份參與，財政司核下的財經事務局亦有份製造嚇人數據。為了製造全民退保不能持續的假象，政府已去到一個無所不用其極的地步。
民間提出各種各樣的方案，目的都是拋磚引玉，旨在說明只要有適當的融資方式，全民退保是可持續的。至於如何融資，政府及財團承擔比例是否還有上調空間，這正是社會需要深化討論的地方。林鄭月娥既已開口對全民退保有保留，我們亦對政府的假諮詢不作任何幻想，民間團體將會自行進行多場公眾諮詢，用事實與數據向政府說明，富裕的香港絕對有能力實現全民退休保障。