社會各界要求落實全民退保 – 聯合記者發布會

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日期/時間
Date(s) - 11/06/2016
11:00 上午 - 1:00 下午

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香港理工大學

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社會各界要求落實全民退保 - 聯合記者發布會新聞稿
反對要審要查方案 落實全民退休保障
安心渡晚年 活得有尊嚴

我們是來自15個不同界別的團體 (包括:精算、保險、醫護、社福、高教、教育、宗教、勞工、商界、勞工、婦女、青年、長者及殘疾人士等),今天顯示各界團結的力量,鄭重地向政府及社會提出我們對香港退休保障制度改革的共同意見。我們反對政府提出要入息及資產審查的所謂「有經濟需要」方案;並支持「惠及全民」的全民退休保障計劃。我們認為爭取退休保障聯席及180學者平台共同提出的「全民養老金2064方案」合理可行,並有足夠的財政可持續性,為全港年滿65歲的長者,每月提供3,500元的養老金,令全港的長者均能「安心渡晚年、活得有尊嚴」。

退休保障不足數十年來一直困擾著大多數香港市民。香港欠缺妥善的退休保障制度,導致長者貧窮人口眾多、個人及家庭積蓄無法面對退休後面臨的眾多風險。市民一直期望退休保障制度須進行改革,至今仍然渺茫。政府近半年進行的退休保障諮詢,早已預設立場,只傾向扶貧,及否定全民退休保障,並無提出方法解決市民退休保障不足的問題,實在使人失望。

有關退休保障發展的諮詢,早應在本屆政府上任初期推行,但政府卻藉口委托周永新教授及港大團隊完成研究報告,才作諮詢。報告最後於2014年8月完成,建議推行全民退休保障。但因與政府預設立場不同,故諮詢工作一直拖延至2015年底才開始,其結果更要到2017年初才公佈。諮詢開始後,旋即有學術機構進行民意調查,並反映大多數市民支持香港設立全民退休保障制度,但政府不斷用各種原因否定周教授團隊建議推行的全民退休保障制度,以前所未有的方法計算長達50年所涉及的額外支出,製造財政負擔沉重的公眾觀感,甚至提出世代矛盾,使年青人覺得承擔長者退休的開支是對他們不公。
在諮詢報告發表前後,180位學者聯署指出按「爭取全民退休保障聯席」方案作基礎,引用周教授團隊的模型,及政府最新的未來50年人口的推算提出「全民養老金學者方案」。過去幾個月,多個社會界別團體最終凝聚共識,支持由三方供款部份預籌款項 (Partially Pre-Funded )的「全民養老金2064方案」,為所有年滿65歲的長者每月發放養老金3,500元。這方案能跨越人口老化高峰期至 2064年仍有1600多億盈餘。「全民養老金2064方案」的特點是:

1) 無需入息及資產審查;
2) 讓長者享有即時受惠的基本保障;
3) 由社會共同承擔責任及
4) 以能者多付稅、回饋社會。

「全民養老金2064方案」能為長者提供穩定、可靠的入息保障,讓他們有尊嚴地安享晚年。我們建議的3-5-2融資方法,由僱員僱主 (佔三成、可由強積金供款轉移)、政府 (佔五成、包括注資1,000億元及注入原有的長者社會保障開支)、大企業及投資回報 (佔二成,包括增加盈利超過一千萬大企業利得稅1.9%及養老金投資回報) 共同承擔責任。

由於政府對於全民退休保障預設立場,因此「爭取全民退休保障聯席」(簡稱”聯席”)及「180學者平台」旋即宣布「不會參與」政府舉辦的官方諮詢活動,以示不滿。過去半年,聯席在全港各區舉辦「民間公眾諮詢」的工作,以「公開、透明、聚焦及科學」方式聆聽及蒐集市民意見,動員社會各界就全民退休保障計劃的可行性、可持續性爭議,作出理性及科學的討論(以理服人),並就如何落實有關計劃,凝聚社會共識。

期間,聯同社會各界於全港五區進行民間地區諮詢會,並分別按勞工、長者、青年、婦女/勞工、中產及跨界別進行另外六場界別諮詢會,開闢官方諮詢以外公眾意見表達的渠道,各場民間諮詢會均為公開宣傳及開放報名,以全面了解市民對退休保障的意見。此外,聯同大學民意調查研究中心進行民意調查,以反映市民對落實全民退休保障的意向;並聯同不同的勞工及社福機構,在社區進行大型的宣傳及推廣活動。

十一場民間諮詢,超過2,100人參與,涉及不同社區及階層。諮詢結果顯示大多數市民支持全民性原則。而在全民退保具體融資辦法上,亦認同三方供款、轉移部份強積金供款及徵收「專款專項」累進利得稅,在融資方案上亦取得一定共識。而「香港理工大學應用社會科學系社會政策研究中心」進行兩次的《香港市民對「全民退休保障」意見》調查,成功訪問2,160名香港市民,結果亦清楚顯示,香港市民,不論年齡、學歷、身份和收入,多數支持香港設立全民退休保障計劃。

因此,我們認為「全民養老金」可視為香港的重要社會基建、為長者提供穩定、可靠的入息保障;並提高市民的歸屬感、安全感、及達至社會團結。在今日的社會氣氛下,為社會及市民締造希望,凝聚社會及確立關懷和共責的社會價值觀,更顯重要。我們強烈要求政府落實免經濟審查的全民退休保障計劃。

退休保障公眾諮詢期將於6月21日結束,我們會於6月13日(一)在報章刊登團體聯署聲明,表達我們的立場;並會在網上發起個人聯署聲明,讓更多市民參與並向政府表達清晰訴求「反對要審要查方案 落實全民退休保障」。我們更希望市民參與6月19日(日)下午的全港各界大遊行,支持「全民養老金2064方案」,在父親節當日送一份最好的禮物給香港所有的父母,讓他們「安心渡晚年、活得有尊嚴」。除此以外,我們亦會動員團體出席6月20日(一)立法會退休保障事宜小組委員會舉行的公聽會,就退休保障的未來方向發表意見,並提交「退休保障民間諮詢報告」及《香港市民對「全民退休保障」意見》調查報告,及以「公開、透明」方式向香港市民公布民意結果。

退休保障公眾諮詢結束後,隨即進入立法會及特首選舉,我們相信,全民退休保障將會成為重要議題之一,及每位參選的候選人必須回答的問題,我們將會繼續推動民間爭取落實「全民養老金」。

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