一幅圖看懂全民退休保障/林兆彬@社漫三號機

(原文刊於《主場博客》2015年12月30 日)

「全民退休保障」是一個普及性的退休保障制度,長者能每月獲取基本的養老金,目的是使所有長者晚年在經濟方面得到合理的保障,使其生活無後顧之憂。

青年人也是未來的長者,一個社會保障制度的建立,長遠來說,每個人也能夠受惠。現時的方案並非單純是隨支隨付(pay as you go),亦不單純是年輕人供養老人家,而是一種混合「隨支隨付」(pay as you go)和「預籌積累」(Pre-funded)、能者多付的養老金制度。例如「爭取全民退休保障聯席」方案建議政府先要投放 538 億元(按通脹調整至2015價格)種子基金;現行用於高齡津貼和長者生活津貼的日常開支亦會作為定期供款;僱員和僱主各將 2.5%月薪作為全民退休保障的供款,而強積金則改為每月供款 2.5%月薪;向盈利每年超過一千萬元的企業額外徵收1.9%利得稅。

全民退保的方案中,政府注資的首筆538億元種子基金,現時的長者在過去也有份貢獻的,所以計劃根本就不單純是跨代資源再分配,更是富人與窮人的資源再分配。這是一個退休保障安全網,社會集體為未來投資,是真正惠及每個香港人的「未來基金」。因此,越早實行有關政策,越能發揮這計劃的集體儲蓄功能。