【明報文章】昨天，梁振英公布其任內最後一份施政報告。報告以「用好機遇，發展經濟，改善民生，和諧共融」為題，並認為其競選政綱承諾已經全部落實，卻被民間團體譏諷為「死症報告」——「用好機遇走數，繼續撕裂社會」。當中最大爭議，仍然是拒絕落實全民退保。
諮詢預設立場 結論原來早定
全民退保爭議多年，梁振英在競選特首期間公開認同「全民退休保障係好值得做」，又答應長者「（搞）全民退休保障唔使轟轟烈烈，要認認真真呀」。梁振英在2013年首份施政報告承認「我們亦注意到有意見要求實施全民退休保障」。政府一拖再拖、研究再研究，但不管是周永新港大團隊2014年提交的專家報告，還是顧問公司2016年提交的公眾諮詢報告，結論均認為需朝全民退保方向發展。但梁振英卻「狼心如鐵」，施政報告竟然指「經諮詢公眾，我們認為應沿用現行多支柱的退休保障制度」，以長官意志否定主流民意、否定專家研究、否定建立「第一支柱」的全民退保作為政策的未來方向。昨天他在施政報告記者會上的回應，傷盡了香港長者的心！
分級援助方案 無助退休保障
施政報告提出的所謂「優化多層社會保障支柱」，建議資產不多於14.4萬元的長者，每月可提出領取3435元的津貼。聯席認為，增加有關分級津貼及提升申領長生津的資產上限（個人32.9萬元、夫婦49.9萬元），只是再僭建一層有經濟審查的分級援助。新措施根本無法解決現時退休保障不足的問題。
一、保障人數覆蓋有限：
現時領取長生津的長者人數約44萬，增加資產上限後，估計符合申領資格的長者會增至50萬人，受惠人數只佔全港長者人數的45%，覆蓋的受惠人數有限，但與邁向建立全民退休保障，讓每一個市民退休後均有穩定、可靠收入以維持基本生活開支的方向，明顯背道而馳。而施政報告忽然提出「將領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲，配合人口政策延遲退休年齡的方向」，迫使60至64歲的退休人士無法進入社會保障的安全網，需提早動用強積金或積蓄過活。隨着人口老化，必定加劇長者貧窮的趨勢，婦女及家庭照顧者更加首當其衝。
二、融資持續性欠交代：
據學者估計，現行44萬申領長生津的長者，約有七成每月可增加約900元的津貼，連同新增約7萬符合資格的長者，每年額外開支將超過90億元，完全由政府經常開支承擔。但梁振英今次提出「隨收隨支」的分級援助，完全缺乏長遠的融資安排，反不如「全民養老金2064方案」提倡三方供款、專款專項、財政可持續的融資方案。
全民退保民意清晰 下任特首無法迴避
聯席並不反對政府推行針對性的扶貧措施，幫助有需要的長者。但施政報告以優化「零支柱」的分級援助措施，否定建立「第一支柱」的退休保障，一手將人口老化危機的爛攤子留給下一代，是極不負責任的。聯席認為香港新一屆特首選舉在即，期待各特首參選人必須順應民意，將推行全民退休保障計劃納入下屆政府的施政綱領。