討論多時的退休保障諮詢文件今日公佈,政府在諮詢文件提出的「有經濟需要」模擬方案,資產上限定於8萬元,合資格長者每月可領取3,230元。至於港大教授周永新的全民老年金方案,文指涉及的新增開支是有經濟審查的模擬方案差不多10倍,若以稅收支付新開支,周的方案到2064年時,薪俸稅標準稅率需增加8.3個百分點才能應付額外開支。
模擬方案在長者綜援、長者生活津貼及生果金外,再加一層援助,退休單身長者資產少於8萬元,或資產不多於12.5萬元的長者夫婦,每月可領取3,230元(2015年價格)。現時有42.66萬名長者領取長生津,當中約25萬名或6成人資產少於8萬元,符合上述申請資格。
諮詢文件又比較兩方案對加稅的影響。周永新的全民老年金方案至2064年會被錄得超過5,400億元的累積赤字,屆時要應付政府額外開支,薪俸稅標準稅率需調高8.3個百分點;若是利得稅或開徵銷售稅應付,前者要增加4.2個百分點,後者稅率達4.5%。
政府模擬方案涉加稅幅度輕微,各單一稅項加幅0.4至09個百分點。
諮詢文件指出,全民老年金方案涉的新增開支,由2015年226億元,累積數將增至2064年的23,950億元;政府模擬方案則由25億元累積增至2,555億元。文件形容,全民方案的新增開支是有經濟審查的模擬方案差不多10倍。文件又假設,若新增開支全由政府承擔,且稅率不變,全民老年金方案下,政府結構性財赤會提早6年出現,政府財政儲備將提早8年。
原文:http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20151222/54564309