「《基本法》要我哋量入為出」。政府前年進行退休保障公眾諮詢，時任政務司司長林鄭月娥搬出《基本法》107條，逆民意推倒全民退保。今天她上任特首逾月，卻「重新」演繹同一條文，指政府財政量入為出、避免赤字非僵化要求。曾被她批評不掌握公共財政理念的香港大學榮休教授周永新直言，「唔想做時，就提出嚟，到想做時，又攞唔同角度去解釋」。
記者 王家文金管局前總裁、行政會議成員任志剛日前撰文，解釋《基本法》107條「量入為出」、「避免赤字」等意思，指從無規定政府每年要達平衡預算，批評過往10年政府沒利用條文框架內容，「推動大眾利益」。特首林鄭月娥同日和應任的文章，認同非不可現赤字，政府開支的增幅也非要與經濟同步增長，認為觀點具建設性。「嗰陣時佢（林鄭）唔想做全民退保，就攞《基本法》107條出嚟解釋」。曾受政府委託研究退保的港大榮休教授周永新指，當時政府稱其提出的方案，在約7年後會出現結構性赤字，故根據《基本法》107條規定，便不可做全民退保。他指政府財政儲備今天增至逾萬億元，卻以赤字為由拒推全民退保，欠缺理據，除非政府甚麼都不做，「幾時先用得晒盈餘？講出嚟都係無稽之談」。周永新憶述任基本法起草委員會委員時，有商界委員提出在《基本法》107條寫明，政府公共財政開支不能超出本地生產總值20%，「當時好多人覺得唔應該寫得咁死」，故只寫量入為出、避免赤字。他指條文意思其實是審慎理財，「家變咗你想唔做一樣嘢，就搬出嚟，你想做又攞出嚟，不過就解釋唔同」。政府前年12月推出退保諮詢文件，在文件第六章交代立場，對不論貧富方案有保留，指新增開支令長遠公共財政的可持續性更趨嚴峻，「同時不可不提，根據《基本法》第107條，香港特別行政區的財政預算須以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應」。時任政務司司長林鄭月娥接受港台訪問時，更批評周永新未掌握公共財政理念，「《基本法》要我哋量入為出，政府開支嘅增長要同經濟增長相適應」。今天當上特首，林鄭卻有了「理財新哲學」，周認為她是要面對現實，在處理醫療、房屋及教育等問題上，唯一可做就是即時投放大量資源，尤其開局首兩年，「如果你唔交出實際效果，政府點向市民交代？要做出效果，唯一就係掟錢」。