【文：爭取全民退休保障聯席傳策組】
昨天（12月22日）扶貧委員會公布，展開為期六個月名為《退休保障‧前路共建》的公眾諮詢。一如民間團體所料，政府早已預設立場，透過操縱諮詢框架、堆砌數字及偷換概念，否定全民退休保障，毫無疑問，未來六個月只會是「假諮詢」。
預設立場，轉移焦點
兩年前，扶貧會委任港大周永新教授進行全民退保研究，不少社會人士曾予以信任政府，積極參與諮詢及發表意見。可是，當研究結論建議推行全民退保，政府卻翻臉不認人，先搬「數字龍門」，將統計數字由2041年推到2064年，再玩弄「語言偽術」，將七個完整方案拆散，換作「不論貧富vs.有經濟需要」的對立框架，誤導公眾。
從整個公眾諮詢文件以至框架設計來看，政府已對全民退保「落閘」，政府最新提出的「模擬方案」，建議八萬元資產以下之長者每月可領取3千多元，更是將「退休保障」與「扶貧」兩個截然不同的概念混為一談。「退休保障」是一種如公共教育、醫療的基本生活需要，是對長者多年貢獻社會的回饋。扶貧福利，則是對有特別經濟需要的長者，以「社會援助」的方式提供協助。現在提出的所謂「方案」，既非「退休保障」，亦不能扶貧，政府只是故意將概念混淆，令諮詢失焦，使社會難以就全民退保進行討論。
以數據誤導公眾，排斥民間全民性方案
報告中政府反對全民退保的其中一個理由，是指勞動人口將大幅減少，認為全民性方案在財政上難以持續。然而，報告採用的勞動人口數據，是假設政府對勞動力下降沒有任何應對措施，並無計算政策介入後的影響，不少學者已批評其過於保守。事實上政府一直低估勞動人口數據，以2004年的勞動人口推算為例，低估了近20萬勞動人口，短短十年間的推算已低估了這麼多，何況是50年的推算。就算政府統計處的官員亦不諱言，有關數字只是推算而非預測。
即使我們使用上述不甚合理的勞動人口假設，只要將養老金水平調節在3500元水平，並為全民退保成立一千億的啟動基金（政府現已撥出五百億），到2064年方案仍將錄得千多億盈餘，顯示持續性相當穩健。
民間方案在「融資」方面最大特點，是僱主、僱員「無須額外供款」，只將現有雙方強積金供款的一半，投入到新計劃，加上政府將現時用於長者福利的既有開支（包括長者綜援的基本金額，長生津和生果金），及向每年一千萬盈利以上的大財團加徵1.9%利得稅。經政府注入專款專行的養老基金後，足以應對人口老化。這個惠及全民的退休保障計劃，財政上可持續至2064年，跨越香港人口老化高峰期。
其實民間團體及學者早在10月時，已提議將有關惠及全民的更新方案納入諮詢文件，但政府卻以「時間不足」為由拒絕，只許自己修改數據，不許民間更新數字，可見政府只是輸打贏要。
落實推行靠民間，由下而上真諮詢
對於梁振英政府一再失信於民，市民亦不會再次上當。因此，爭取全民退休保障聯席「不會認受」亦「不會出席」政府舉辦的五場「公眾諮詢會」，以示不滿。聯席將會自行在全港各區舉辦「民間公眾諮詢」的工作，包括（一）於全港五區另行舉辦大型的公眾諮詢會，直接收集市民的心聲，開闢官方諮詢以外公眾意見表達的渠道；（二）聯同大學民意調查研究中心進行民意調查，以反映市民對落實全民退休保障的意向；（三）聯同不同的勞工及社福機構，在社區進行大型的宣傳及推廣活動，亦會在適當時間，動員社會各界表達爭取「全民養老金」的決心。
在今年10月10日扶貧高峰會，扶貧會主席林鄭月娥曾向聯席代表承諾，出席聯席舉辦的「民間公眾諮詢會」。我們已再次「公開邀請」林鄭月娥參與由民間舉辦的公眾諮詢會，讓政府聽取民間社會的真正聲音，政府有沒有膽量面對市民，我們拭目以待。