社會福利署巡查、跟進「懶懶閒」，監管失效令安老院長者受害！申訴專員公署兩年來主動調查發現，社署監管及巡查安老院舍有四大不足，包括法例過時且欠全面、檢控及巡查次數低，更發現有院舍疑虐老致死，有長者過身前被發現肛門塞有布塊及尿片膠紙，但社署跟進欠積極，最終僅警告院舍了事。每次巡查僅派一至兩名督察要一眼關七，申訴署質疑巡查能否全面及仔細，形容是「好大嘅一個疑問」，強調作為監管部門的社署有責任為市民把關，促請該署從速跟進建議。社署回應稱，已推行多項措施如增加督察人手去改善。
喪命院友被揭肛門塞布塊
全港有九百三十多間安老院舍，約六萬名長者入住。申訴署調查多個由社署提交的個案，發現一六年有私營安老院疑有虐老致死事件，一名院友當年因低血壓和排出黑色糞便被送往醫院，醫護人員發現其肛門有布塊等物件，院友兩日後去世，死因裁判法庭現正調查事件。社署事後雖有到院舍調查，但稱沒有虐老證據，事後亦沒有向警方或法庭了解調查進度，對該院舍其他違規行為亦得過且過。
只重複警告 毫無阻嚇力
大埔有私院一五年被揭發安排長者於露天平台「剝光豬」全裸或半裸等待洗澡，社署其後不向該院舍續牌，該院最終於三年前結業，但申訴署發現，社署早於一二年已發現該院舍同類違規行為，並在兩年多內發出十一次警告及糾正指示，炮轟社署只重複地發出警告，毫無阻嚇作用，對不停嚴重違規者的執管明顯寬鬆。申訴專員劉燕卿強調，執管必須嚴謹才有足夠阻嚇力，令其他院舍有所警惕。
長者成為巡查不足的受害者，社署的安老院牌照事務處每年最少巡查三次私營安老院及一次津助安老院。申訴署批評巡查次數明顯偏低，而每次巡查只有一至兩名督察負責，在半天或一天時間內完成廿多項檢查，如點算設施及人手、觀察用藥及用膳、翻查藥物管理紀錄等。劉燕卿認為，巡查必須深入及全面，但不論院舍規模，該署只派數人巡查，「係咪好足夠搵到安老院嘅問題，係一個好大嘅疑問」。
4年零釘牌 執管拖字訣
社署若發現違規行為，會發出警告、糾正指示或檢控等，一四／一五年度至一六／一七年期間，社署雖發出警告及糾正指示逾三百次，但檢控並獲定罪個案僅十六宗，而過去四年社署不曾吊銷任何安老院牌照。部分執管行動更「拖字訣」，有院舍被發現人手不足，但社署未有按程序在七個工作天內發出警告，有警告更延遲五個多月後才發出。
安老院的運作受《安老院條例》及《安老院規例》監管，惟相關法例廿二年未有修訂，申訴署指，雖然目前已檢討修訂法例，但需時以年計，多項違規行為更不受規管，如錯誤用藥、侵犯院友私隱、不當使用約束物品等，最終令長者受害。立法會議員兼社署檢視院舍實務守則及法例工作小組成員張超雄批評，社署缺乏檢討，沒有跟進和調查被虐致死的長者個案，更沒有嚴格跟進院舍虛報值勤人手，令院舍漏洞處處。
社署：已增督察加強巡查
社署回應指，牌照處的督察數目已由四十多名增至六十八名，過去三年該處平均每年巡查每間私院七次，針對津助安老院的巡查亦增至每年最少四次，而檢控數字同樣有所上升，今年四至十一月共三十三宗，並在過去三年，不續牌及飭令停牌有三所院舍。該署正有意推出一個為期五年計劃，全數資助所有私營安老院舍參加認證，以鼓勵院舍持續提升服務質素。